BRATISLAVA 13. apríla (WEBNOVINY) – Nový zákon o poštových službách by mal po schválení nadobudnúť účinnosť 1. januára 2012, kedy sa má v SR zároveň zrušiť poštová výhrada a úplne liberalizovať poštový trh. Bude to o rok skôr, keďže Slovensko spolu s ďalšími desiatimi členskými štátmi Európskej únie má výnimku na dokončenie otvorenia poštového trhu do 31. decembra 2012. Vyplýva to z návrhu Poštovej politiky do roku 2014, ktorý vláda schválila na stredajšom zasadnutí. Materiál opätovne predložil minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Ján Figeľ (KDH). Ministerstvo dopravy plánuje návrh nového poštového zákona predložiť ešte v tomto mesiaci.
Základným cieľom Poštovej politiky na najbližšie štyri roky je implementácia európskej smernice z roku 2008, ktorá sa týka dokončenia otvorenia poštového trhu v členských štátoch EÚ, do nového zákona o poštových službách. Európska smernica spred troch rokov určila pre členské štáty únie termín dokončenia otvorenia poštového trhu do 31. decembra 2010. Jedenásť členov vrátane Slovenska dostalo dvojročný odklad s tým, aby najneskôr do konca roka 2012 vyhradili služby pre poskytovateľov univerzálnej poštovej služby. Štátna spoločnosť Slovenská pošta, a.s. Banská Bystrica poskytuje univerzálnu službu na základe desaťročnej poštovej licencie vydanej Poštovým regulačným úradom (PRÚ) a platnej od 1. januára 2003 do konca roka 2012.
„Prioritou návrhu zákona je dokončenie liberalizácie listovej služby a zabezpečenie univerzálnej poštovej služby,“ informoval rezort dopravy agentúru SITA o pripravovanom zákone o poštových službách. „Ministerstvo v súčasnosti ešte rieši problematiku vplyvov na verejné financie, a to v súvislosti s navrhnutým kombinovaným spôsobom financovania neprimeranej finančnej záťaže vyplývajúcej z povinnosti poskytovať univerzálnu službu,“ dodalo ministerstvo. Návrh zákona o poštových službách preto predloží po doriešení obsahu doložky vplyvov.
Nový poštový zákon prinesie najmä zmenu v systéme vzniku oprávnení na poskytovanie poštových služieb a zavedenie nového modelu financovania univerzálnej služby prostredníctvom kompenzačného fondu. „Na poskytovanie poštových služieb na základe všeobecného povolenia bude povinná registrácia, nakoľko sa navrhuje upustiť od poskytovania poštových služieb na základe živnosti a prejsť na podnikanie na základe všeobecného povolenia respektíve registrácie podľa zákona o poštových službách. Univerzálna služba bude spojená ako doteraz s poskytovaním služieb na základe poštovej licencie,“ vyplýva ďalej z návrhu Poštovej politiky do roku 2014.
Predpokladaný vývoj postupu prípravy transpozície európskej smernice z roku 2008 bol podľa ministerstva dopravy výrazne ovplyvnený rozhodnutím Európskej komisie (EK) zo 7. októbra 2008 o slovenských právnych predpisoch týkajúcich sa služieb hybridnej pošty a nasledujúcim priestupkovým konaním. Nový návrh zákona o poštových službách bol v tejto súvislosti vypracovaný v roku 2009 s navrhovanou účinnosťou od 1. januára 2012 vrátane otvorenia trhu o jeden rok skôr ako umožňuje povolená výnimka. Po konzultáciách k obsahu návrhu zákona a vzhľadom na skoršie otvorenie poštového trhu EK pozastavila priestupkové konanie voči SR v júni 2010. Spomínané rozhodnutie komisie je do návrhu zákona zapracované osobitným článkom 4. Poštová politika do roku 2014 je tiež zameraná na prípravu a zabezpečenie úloh súvisiacich s 25. svetovým poštovým kongresom, ktorý bude 24. septembra až 15. októbra 2012 v Katare.
VLÁDA: V obnove bytového fondu je najväčší potenciál úspor energií
Najväčší potenciál úspor energií je v obnove bytového fondu, najmä pre nedostatočnú až zanedbanú údržbu v predchádzajúcich rokoch.
Potenciál úspor má aj nová výstavba, vyplýva z návrhu vyhodnotenia plnenia opatrení Koncepcie energetickej hospodárnosti budov do roku 2010 s výhľadom do roku 2020. Podľa materiálu ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja, ktorý vláda schválila na stredajšom zasadnutí, prípravu podporných nástrojov pre zlepšovanie energetickej hospodárnosti budov ovplyvnila finančná a hospodárska kríza. Zo šiestich prioritných opatrení pre zvyšovanie energetickej hospodárnosti budov sú splnené tri úlohy a čiastočne splnené tiež tri úlohy.
Nové budovy majú mať po roku 2020 takmer nulovú spotrebu energie
Podľa európskej smernice o energetickej hospodárnosti budov z mája 2010 všetky nové budovy majú mať po roku 2020 takmer nulovú spotrebu energie a budovy verejných inštitúcií majú túto povinnosť spĺňať už po roku 2018. Slovensko bude musieť vypracovať národný plán zameraný na zvýšenie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie. Spomínanú smernicu musí SR v plnom rozsahu prevziať najneskôr do 9. júla 2012. Zavedenie nových požiadaviek ovplyvní platný zákon o energetickej hospodárnosti budov z roku 2005.
V informačnom systéme Inforeg, obsahujúcom databázu údajov o certifikovaných budovách, bolo ku koncu roka 2010 evidovaných 9 342 energetických certifikátov budov. Všetky energetické certifikáty budov sú elektronicky zasielané a evidované v systéme od začiatku minulého roka. Z celkového počtu energeticky certifikovaných budov ku koncu vlaňajška ich bolo najviac v Trnavskom a Bratislavskom samosprávnom kraji, a to 1 999, respektíve 1 979 budov. V Žilinskom samosprávnom kraji dosiahol ich počet 1 183, v Prešovskom samosprávnom kraji 984, Nitrianskom samosprávnom kraji 957, Trenčianskom samosprávnom kraji 798, Banskobystrickom samosprávnom kraji 777 a Košickom samosprávnom kraji 665 budov.
Zákon o energetickej hospodárnosti budov z roku 2005 zaviedol povinnosť pre vlastníka budovy vykonať energetickú certifikáciu pre určité kategórie budov vždy pri dokončení výstavby novej a po významnej obnove existujúcej budovy, ako aj pri predaji alebo prenájme budovy. Zákon o efektívnosti pri používaní energie z roku 2008 rozšíril povinnosti pre odborne spôsobilé osoby tak, že po vyhotovení musia posielať energetický certifikát ministerstvu. K povinnostiam pri energetickej certifikácii zároveň pribudla evidencia a vyhodnocovanie energetických certifikátov, čo umožnilo budovať centrálny evidenčný systém a databázu vydávaných certifikátov. Slovenská komora stavebných inžinierov je poverená vykonávať skúšky odbornej spôsobilosti a ku koncu minulého roka viedla v zozname 320 odborne spôsobilých osôb pre vykonávanie energetickej certifikácie budov. V prvom polroku 2008, keď sa s certifikáciou začínalo, počet odborne spôsobilých osôb dosahoval 197.
V minulom roku bolo obnovených 8 261 bytov a priznaná dotácia na odstraňovanie systémových porúch bytových domov vo výške 7,52 mil. eur. V roku 2009 bolo obnovených 20 268 bytov a dotácia na uvedené účely predstavovala 19,61 mil. eur. Počet obnovených bytov v roku 2008 dosiahol 16 026 a dotácie na odstránenie porúch tvorili 14,54 mil. eur. Pred dvoma rokmi vláda vyčlenila na program zatepľovania 70,87 mil. eur a zateplených bolo 346 budov, čím klesla spotreba tepla na vykurovanie. V rámci programu na zlepšovanie tepelnotechnických vlastností budov v roku 2009 išlo 13,16 mil. eur na obnovu 127 budov a rok predtým bolo za 10,5 mil. eur obnovených 126 budov.