BRATISLAVA 10. septembra (WEBNOVINY) – Ministerstvo hospodárstva a výstavby chce zrušiť Radu pre reguláciu na Úrade pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO). Funkčné obdobie doterajších členov Rady pre reguláciu sa má podľa návrhu novely zákona o regulácii v sieťových odvetviach skončiť od 1. novembra. Regulačná rada je kolektívny orgán pôsobiaci na Úrade pre reguláciu sieťových odvetví, ktorý rozhoduje o cenách plynu, vody, elektriny a tepla. Podľa stanoviska rezortu má ostať fungovať iba samotný úrad, pričom jeho predsedu má menovať a odvolávať vláda. Minister hospodárstva v doterajších stanoviskách viackrát zopakoval, že cieľom zmien na úrade by malo byť zabezpečenie väčšej nezávislosti regulátora a jeho odpolitizovanie. „Ide o dočasný návrh na preklenutie situácie do prijatia novej legislatívy, týkajúcej sa energetiky. Veľký balík legislatívnych zmien v tejto oblasti chystáme na jar budúceho roka,“ doplnil pre agentúru SITA štátny tajomník ministerstva hospodárstva a výstavby Martin Chren.
Rada pre reguláciu mala v náplni práce aj podávanie návrhov na vymenovanie predsedu a podpredsedu úradu, nespravila tak však od 2007. „Dôvodom novely je dlhodobé neriešenie obsadenia funkcií predsedu a podpredsedu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Rada však v tejto veci od 15. marca 2007 ostala nečinná. Ministerstvo hospodárstva a výstavby SR považuje túto dlhodobo neriešenú situáciu za neštandardnú a neprijateľnú,“ uvádza sa v stanovisku ministerstva hospodárstva a výstavby.
Rezort hospodárstva navrhuje „v snahe štandardizovať regulačné prostredie v sieťových odvetviach“ v aktuálnej novele zrušiť regulačnú radu a ponechať fungovať iba samotný úrad. Jeho vedenie ministerstvo aj samo nominuje. „Do vymenovania predsedu úradu vládou Slovenskej republiky funkciu predsedu úradu vykonáva osoba poverená ministrom hospodárstva,“ uvádza sa v novele. Navrhované riešenie má podľa ministerstva priniesť bezrozporový model fungovania úradu, ako aj úsporu verejných zdrojov.
Aktuálnym predsedom Rady pre reguláciu a povereným predsedom úradu je Jozef Holjenčík. Šéfom regulačnej rady mal byť až do roku 2013. Prezident SR Ivan Gašparovič vymenoval nových členov Rady pre reguláciu v máji roku 2007. Urobil tak po tom, čo parlament počas vládnutia Roberta Fica vo februári 2007 schválil novelu zákona o regulácii v sieťových odvetviach, čím sa skončilo funkčné obdobie vtedajších členov regulačnej rady. Dvaja členovia regulačnej rady sú podľa aktuálneho zákona menovaní na obdobie šiestich, dvaja na štyri roky a dvaja na dva roky.
Ako v reakcii pre agentúru SITA povedal Jozef Holjenčík, novela uberá regulovaným subjektom možnosť odvolania sa na druhostupňový orgán, v tomto prípade na nezávislú Radu pre reguláciu. „Návrh novely z dielne ministerstva hospodárstva je absolútny paškvil a robí z úradu politicky závislý orgán. Bolo to pripravené bez konzultácie s úradom a obsahuje to viacero nezmyslov,“ vyhlásil pre SITA Holjenčík. Dôkazom má podľa neho byť ustanovenie, že predseda ani podpredseda úradu nesmú byť zamestnancami úradu. Návrh je navyše v rozpore s európskou legislatívou, pretože tá podľa Holjenčíka ustanovuje, že menovanie členov nezávislého orgánu má byť mimo dosahu vlády. Hlavný dôvod na vypracovanie novely odmietol aktuálny predseda Rady pre reguláciu s tým, že nominácie na predsedu aj podpredsedu rada navrhla v zákonnej lehote ihneď po svojom menovaní ešte v roku 2007, boli však vládou odmietnuté. „Aj odvtedy sme sa snažili nájsť ďalších kandidátov, ale naše návrhy neboli akceptované,“ uviedol Holjenčík.
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví má v najbližšom období rozhodovať napríklad o návrhu na zvýšenie cien plynu pre domácnosti od 1. novembra tohto roka o 7,5 % a návrhu na priemerné zvýšenie ceny plynu na výrobu tepla 10,1 %.
SITA