Návrh koalície podľa Via Iuris otvára priestor na politické zasahovanie do funkcie generálneho prokurátora

NR SR, parlament
Politici v slovenskom parlamente. Foto: ilustračné, SITA/Marko Erd

Rozhodovať o prípadnom porušení povinností generálneho prokurátora (GP) by mal naďalej len Ústavný súd SR. V súvislosti s aktuálnym návrhom koaličných poslancov, ktorý mení niektoré okolnosti výberu a prípadného odvolania generálneho prokurátora to konštatuje združenie Via Iuris.

Odvolanie generálneho prokurátora

Podľa poslaneckého návrhu, ktorý aktuálne prejednáva parlament, by zákonodarný zbor mohol navrhnúť hlave štátu odvolanie generálneho prokurátora aj v tom prípade, ak svoju funkciu prestal vykonávať riadne, čestne, nezávisle a nestranne. Podľa Via Iuris je však takáto formulácia vágna, neurčitá, prípadne nezabezpečuje právo na spravodlivý proces.

Navrhovaná zmena podľa Via Iuris otvára priestor na politické zasahovanie do funkcie generálneho prokurátora zo strany poslancov, ako aj na rýchle zbavenie sa nepohodlného generálneho prokurátora.

Keďže funkčné obdobie generálneho prokurátora presahuje funkčné obdobie Národnej rasy SR (NR SR), ktorý ho zvolil, nová parlamentná väčšina môže podľa združenia navrhnúť jeho odvolanie bez toho, aby boli reálne splnené podmienky jeho odvolania.

Podľa Via Iuris môže v takomto prípade stačiť napríklad to, že parlamentná väčšina bude inak vnímať trestné stíhanie v politicky citlivých kauzách.

„Ak by parlament mohol rozhodovať o návrhu na odvolanie GP, vznikla by neželaná dvojkoľajnosť,” povedala v tejto súvislosti advokátka spolupracujúca s Via Iuris Eva Kováčechová s tým, že v súčasnosti môže parlament navrhnúť odvolanie generálneho prokurátora len na základe disciplinárneho rozhodnutia Ústavného súdu SR.

Trest dvomi odlišnými spôsobmi

„Generálneho prokurátora by bolo možné za to isté previnenie potrestať dvoma odlišnými spôsobmi v rámci dvoch úplne odlišných a nekorešpondujúcich procesov. Navyše, navrhovaná úprava vôbec nerieši, za akých okolností by poslanci aplikovali ustanovenie o disciplinárnej zodpovednosti GP a v akom prípade by využili novonavrhovanú kompetenciu poslancov NR SR,“ povedala advokátka.

Riadny, čestný, nezávislý a nestranný výkon funkcie generálneho prokurátora vyžaduje podľa Via Iuris aj súčasná právna úprava. Za porušenie každého z uvedených atribútov možno už v súčasnosti potrestať GP prostredníctvom disciplinárneho konania, v ktorom rozhoduje ústavný súd. Organizácia preto nevidí dôvod na zavádzanie nových spôsobov vyvodzovania zodpovednosti voči GP.

„Jedinou možnou prekážkou pre efektívne postihovanie disciplinárnych previnení generálneho prokurátora podľa súčasnej úpravy môže byť privysoký počet poslancov potrebných pre podanie návrhu na začatie konania, keďže na podanie návrhu sú potrebné až tri pätiny poslancov, teda ústavná väčšina. Navrhujeme preto zjednodušenie podávania disciplinárnych návrhov voči generálnemu prokurátorovi tak, že na podanie návrhu na začatie konania bude postačovať jedna pätina poslancov, ako to je v prípade iných podaní na ústavný súd,” dodala Kováčechová.

Prísnejšie kritériá na kandidáta

Združenie tiež konštatuje, že kandidát na Generálneho prokurátora SR by mal spĺňať prísnejšie kritériá, než len 15 rokov právnickej praxe. Úpravy v predpokladoch na výkon funkcie generálneho prokurátora, ktoré obsahuje poslanecký návrh nie sú preto podľa združenia dostačujúce.

„Post šéfa jednej z kľúčových inštitúcií v krajine si okrem iného vyžaduje aj absolútne nasadenie a rozhľadenosť v právomociach a procesoch prokuratúry, a to od prvého dňa v úrade,” konštatuje Via Iuris s tým, že najvhodnejším kandidátom na GP je v tejto súvislosti človek so skúsenosťami z danej oblasti.

„Teda prokurátor, osoba, ktorá v minulosti prokurátorom bola alebo prípadne trestný sudca,” zdôrazňuje združenie s tým, že kandidát na GP by podľa nich mal najmenej desať rokov vykonávať funkciu prokurátora, sudcu či vystupovať ako vedecká autorita v oblasti trestného práva.

Zdieľať Zdieľať na Facebooku Odoslať na WhatsApp Odoslať článok emailom
Viac k osobe Eva Kováčechová
Firmy a inštitúcie GP Generálna prokuratúra SRVia Iuris