BRATISLAVA 2. októbra (WebNoviny.sk) – Otvoriť trh s učebnicami a umožniť školám vyberať si učebnice navrhuje poslanec Národnej rady SR za stranu Sloboda a Solidarita Branislav Gröhling.
Poslanec pripomína, že Slovenská republika dnes ako jedna z posledných štyroch krajín Európy nemá otvorený trh s učebnicami. Preto na októbrovú schôdzu parlamentu predkladá návrh novely zákona o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení.
Kúpia z vlastných prostriedkov
„Vo výchovno-vzdelávacom procese je možné používať len učebnice so schvaľovacou doložkou, ktoré sú financované štátom, alebo učebnice s odporúčacou doložkou, ktoré štát nemá povinnosť financovať. Pokiaľ majú školy o takéto učebnice záujem, vo väčšine prípadov si ich kúpia z vlastných finančných prostriedkov,“ uviedol poslanec v dôvodovej správe k návrhu novely zákona.
Bratislavský kraj prispeje mesačne sumou sto eur k platu novým učiteľom aj ich mentorom
Poslanec je presvedčený, že nosnou myšlienkou a primárnym cieľom zmeny koncepcie vo vydávaní, obstarávaní a používaní učebníc v školách je úplne otvoriť trh s učebnicami.
„Prvým krokom k dosiahnutiu tohto cieľa je predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Návrh zákona ruší delenie učebníc na učebnice so schvaľovacou doložkou a odporúčacou doložkou, a školám sa poskytuje možnosť, aby sa samy rozhodli, ktoré učebnice budú vo výchovno-vzdelávacom procese využívať,“ priblížil.
Odporúčacia doložka učebníc
Dodal, že školy si budú môcť vybrať zo všetkých kníh, ktorým bola udelená odporúčacia doložka. Predkladaný návrh zákona má zároveň za cieľ zabezpečiť, aby školy pri svojom výbere učebníc neboli ovplyvňované zdrojom ich financovania, nakoľko sa finančné prostriedky určené na zakúpenie učebníc stanú súčasťou normatívneho príspevku na žiaka.
Podľa Gröhlinga súčasný systém centralizovaného zabezpečovania učebníc so sebou prináša množstvo nedostatkov.
Obedy zadarmo je populizmus a kupovanie voličov, kriticky reagoval Gröhling na návrh Smeru
„V septembri 2018 školám chýbalo 1,1 milióna učebníc. Na školský rok 2018/2019 žiadali školy 2,6 milióna učebníc, čo znamená, že 42 percent učebníc nebolo zabezpečených. Ďalším nedostatkom je situácia, keď si školy objednajú konkrétnu učebnicu, no nedostanú ju z toho dôvodu, že sa daný titul už netlačí. Zároveň súčasný systém obmedzuje konkurenčné prostredie pri tvorbe a vydávaní nových učebníc a spôsobuje aj utlmenie nových vzdelávacích metód. To sa následne, prirodzene, odráža na kvalite vzdelania žiakov,“ uviedol Gröhling s tým, že v prípade schválenia tohto zákona v októbri by ministerstvo financií dokázalo otvorenie trhu s učebnicami zohľadniť v rozpočte na rok 2019, čím by daný systém mohol fungovať od septembra 2019.
V súlade so školským zákonom
Gröhling zároveň dodal, že v rámci trojročného prechodného obdobia by sa školám zvýšil objem finančných prostriedkov, ktoré budú môcť použiť na zakúpenie nových učebníc a zároveň sa im umožní vyberať si zo širšej ponuky učebníc.
„Počas tohto prechodného obdobia bude potrebné sledovať správanie škôl pri obstarávaní nových učebníc a vyhodnocovať, do akej miery aktívne využívajú túto možnosť. Na základe záverov z vývoja tohto prechodného obdobia by ďalším krokom za účelom otvorenia trhu s učebnicami malo byť úplné zrušenie odporúčacích doložiek ministerstva. V dôsledku toho by sa školám umožnilo vyberať si a z prevádzkového normatívu financovať zakúpenie akýchkoľvek na trhu dostupných kníh, pokiaľ by ich obsah bol v súlade s princípmi a cieľmi školského zákona,“ uzavrel poslanec NR SR.